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他续指，《意见》对该规定进行了重申和明确。只要我执法、司法机关认定需要及时追诉审判，经过最高人民检察院核准，可以在犯罪嫌疑人不到案的情形下，公安机关、国家安全机关依法向人民检察院移送起诉；人民检察院经审查认定其犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究其刑事责任，可以向人民法院提起公诉；人民法院经审查符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。